专家观点｜倪好：迈向更加协调的儿童教育事业—《浙江省儿童发展“十四五”规划》专家系列解读

     十二条具体举措中有五条分别聚焦德育、智育、体育、美育、劳育， 并分别提出了发展要求。德育应注重实效，智育重在提升水平，体育以加强锻炼为主，美育以增强熏陶为主，劳动教育则应全面加强并纳入人才培养全过程。德智体美劳是相互渗透、相互作用的有机体，需要摒弃相互隔阂、相互割裂、互不关心的片面观，真正让每个学生实现全面发展。《规划》提出，要深入实施青少年“真善美”的种子工程，切实减轻学生课业负担，加强创新教育，培养健康向上的审美趣味与审美格调，推进中小学家庭劳动教育日常化，坚持“五育”并举、全面发展素质教育。

     相比于过去“推进义务教育高水平均衡发展”的提法，本《规划》着重提出推进城乡义务教育一体化发展，既点出了城乡教育差距的现实问题，也明确了一体化发展的路径方案。在高质量发展建设共同富裕示范区的背景下，增强教育包容性，让乡村孩子“读好书”，提高农村教育水平和解决农村教师问题已是当务之急。教育优质均衡发展是共同富裕的基础和核心任务。一体化的新招在于城乡教育共同体和数字赋能。在全省范围内，特别是26个加快发展县，全面推进城乡教育共同体，以数字化助推城乡教育资源共享共用，以校际结对帮扶助推城乡学校标准化建设，以双向流动机制助推城乡师资优质均衡，以学生交流促进城乡学生同育同培，打造成建设共同富裕示范区的标志性工程。

     “普职分流”眼下已成为家长教育焦虑的主要原因和社会舆论热点，也是民众“急难愁盼”的民生议题。《规划》提出要完善普通高中教育和中等职业教育的协调发展机制，深化两者互融互通。而实现两者互融互通、协调发展的关键在于制度设计和质量改善。一方面，要加强制度的体系设计，完善职教高考等协调制度，不宜过早进行普职分流，也要实现分流后可以“回流”，实现分流后上升渠道的畅通与多样选择。另一方面，职业教育本身要实现高质量发展，坚持类型特色，不断提升人才与产业间的适切性。作为共同富裕建设示范区，我省可率先探索建立综合高中，在同一所高中内探索将普通高中课程与中职课程进行融合的模式。

     无论是构建学校、家庭、政府、社会“四位一体”的道德教育网络，还是建立家庭、学校、社会劳动教育体系，或者加强儿童科学教育的课外资源建设（科技馆、博物馆、乡村学校少年宫等），都强调了儿童教育主体之间的协调性和一致性。儿童是家庭的儿童，是学校的儿童，也是社会的儿童。联合国教科文组织近期发布的《一起重新构想我们的未来：为教育打造新的社会契约》也特别强调了要为所有儿童提供协作教育，减少孤立的个人实践时间，充分利用社区学校等增加学生获得协作教育、参与共建、合作解决问题以及文化理解的机会。

     此外，《规划》也着重强调了“全面贯彻党的教育方针”“加快补齐学前教育短板”“保障特殊儿童群体受教育权”“加快友好型学校建设”等内容，对打造具有全球视域、浙江品质的高质量现代教育体系进行了系统设计与前瞻布局，儿童友好型学校的创建与儿童友好城市建设进行了呼应，总体而言具有系统性、战略性和创新性。蓝图已经擘画，如何实现这一蓝图还需要社会各方力量的积极回应，为浙江儿童教育事业的协调发展共同发力。