以下文章来源于刘亭随笔 ,作者刘亭
“刘亭随笔”,是刘亭研究员分享思想随笔、发展时评的自媒体。
自从中央支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的《意见》发布以来,无论是省委九次全会召开还是《实施方案》推出,无论是社建委组建还是首批试点遴选,省委主要领导亲自挂帅、领军出征,政府各个条线和专班都积极行动起来,社会上反响热烈,很多企业家也纷纷投身其中,总的开局良好,态势喜人。
最近听到了一些议论,于是想到一个问题,下一步我们推动示范区建设,需要聚焦于高质量发展和共同富裕的结合点,以赢取两者的并行不悖、相得益彰。这不单是中央对浙江的完整要求,也是我们自身的现实需要。
今年以来,经过全省上下一致的共同努力,浙江的经济运行相当不错。前三个季度的经济增速高于全国平均水平,居沿海主要省市首位;结构调整也亮点多多,取得了不少新进展。但是,对此也不能估计过高,偏于乐观。前瞻今后数年,新冠疫情持续影响、中美博弈竞争加剧、市场主体预期不良,加之投资和消费内需不振、双碳双控压力加大,输入性及成本推进型通胀苗头已显,未来一个时期特别是明年经济工作和社会稳定的难度不小。在这样一个大背景下,建议在继续擦亮我省民营经济、生态经济、数智经济、人文经济四张金名片的同时,为有利于共同富裕的顺利推进,还要稳妥处理好致富和共享、做大蛋糕和分好蛋糕的关系,努力寻求两者的最佳结合点。
既有资产和财富存量的“扰动”要非常慎重。省里目前将分配制度的改革聚焦在“扩中提低”上,体现了积极稳妥的要求。另一方面,有利于增量扩大并带动存量优化的动作要尽快调研推出。譬如鼓励灵活就业,依法保护自由职业者的合法权益;又譬如因地制宜推进员工持股的改革,促进形成企业和员工的命运共同体,同时增加员工的财产性收入。
在这里,我还想强调有关高发和共富良性互动的两件事:一件是能否按照“大包干”的原则,理顺脑力劳动和创新活动中国家、集体和个人三者利益关系(缴够国家的、留够单位的、剩下都是自己的),让创新致富成为一大亮点。历来都说当年农村改革实行的“大包干”,是农业生产经营体制的变革;但我更愿意将其理解为分配制度的变革。一石激起千层浪,亿万农民的生产积极性,就像火山喷发一样被调动了起来,很快解决了困扰执政党多年的“吃饭问题”,也由此拉开了市场化取向改革的大幕。
但现在已然是科技自强自立的时代了,光调动体力劳动者的积极性已远远不够。唯有调动起千千万万知识分子和创新活动参与者的积极性,我们才能有效实现动能转换,成功跨越中等收入陷阱,也才能顺利进入现代化发达国家行列。总书记和总理多次点到的类似“报销难”等不尊重创造性劳动的老问题,能不能在浙江省率先先取得突破?这也是为了更好地招引天下人才为我所用,更有力地助推我省高质量发展。
还有一件就是如何活化农村土地产权,增加农民的财产性收入。总说 “三权到人、权随人走”,到底推进落实得怎么样了?农村的宅基地是真的搞活了吗?农村最大的资产在农地。农地中的耕地是用途管制的问题,先撇除在外。但包括宅基地在内的农村建设用地一平权、一搞活,集体和农户的收入,就不可同日而语了。搞活农地最大的好处,是有利于促进农村人口的城市化、农业转移人口的市民化,因为只有减少农民才能富裕农民。即便是还留在农村的,也促进了他们的分工分业、增产增收。一些传统的农民,就分化转业成为生态加工业、旅居业、知(识)创(造)业等二、三产业的就业者了。譬如遂昌的天工之城招引互联网头部企业,分出一块业务到它那里从事研发编程和内容生产的“分时工作”,由此带动了“三保(保安、保洁、保姆)”就业,增加了当地农民的收入,还带动了规上工业的数智化转型和电商农业(将小生产有机融入大市场)的大发展。
——2021年11月30日成稿
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