刘亭：民营经济与共同富裕

2023年10月6日成稿

2021年6月，中央批复浙江成为全国第一、也是目前全国唯一的“高质量发展建设共同富裕示范区”。能拿到这块牌子，确实还要有点“本钱和底气”。共同富裕首先是得“做大蛋糕”。改开伊始，浙江只是全国的一个中等发展水平省份：GDP总量排全国第十二位，人均GDP因为浙江人多地少，那就更差一点，排第十四位。但是经过20年的追赶式发展，基本上已排在全国第四位。以浙江区区十万平方公里的陆域面积、人均全国倒数第二的自然资源丰度，能在以后多年保持这么一个“走到前列”的发展态势，确实也很不容易。

共同富裕还要“切好蛋糕”，最终是要看老百姓的收入。浙江城市居民和农村居民的人均可支配收入，已经分别连续21年和37年居全国各省区之首（中央直辖市在外，不过也仅在上海和北京之后）。同时反映收入差距的城乡收入比还比较均衡。2022年全省城乡人均可支配收入的倍数是1.90:1，在全国是最低的。全国是2.45：1，不少省份则在3:1以上。

这些“本钱和底气”是从哪里来的呢？虽然首要一条是改革开放的政策好。但从全国各地贯彻执行的实践来看，浙江做对的头等大事，还是坚定不移地发展了民营经济，民营经济撑起了浙江经济的一片天。多年来国内就流行这么一句话：“全国民营经济看浙江，浙江民营经济看温台。”

对于发展民营经济以推进共同富裕的机制和路径，可以有两种质朴而生动的演绎：

一种是纵向的延伸：首先是人们手头有点活泛了，就会去想到投资，这是民资；然后在实施一个项目的基础上，办起了一家企业，这是民企；再然后好好生产经营，精心管理，这叫民营；最后我按劳分配、照章纳税、热心慈善，尽到自己的社会责任，这叫民享和民富。在我看来，这就是一个再好不过的“内源内生、共享共富”的经济形态。个人及非国有的股份合作经济，也是一种民营经济。

另一种是横向的扩展：首先是能人不甘于贫困，要获得财务自由，于是亲自“下海”，投身创业；一旦企业立住了，经营正常了，人手就不够了，俗话说“打虎亲兄弟、上阵父子兵”，于是直系亲属就加入进来；生意再做大，人手再不够，那就“七大姨、八大姑”，连旁系亲属也“入伙”了；最后，或因为“规模扩张”的需要，或因为“抱团取暖”的需要，“宁波帮，帮宁波”，连乡里乡亲都带上了。更不要说是志同道合的创业帮和合伙人，雪球越滚越大。最后的结果，就像一颗石子扔进了平静的水面，一圈圈涟漪扩散开来，便生生激活了“一池春水”，也为“先富带后富，最终实现共同富裕”，提供了一幅再灵动不过的画面。

浙江做对了什么？就是顺应人民群众要求过上美好生活的朴素愿望，去发展生产力，去创造财富。为了解放生产力，为百姓致富提供合法性，那就要对计划经济的僵化模式进行改革。很显然，致富要发展，发展要改革；以改革促发展，以发展促共富，浙江就是这样通过发展民营经济，放大其“纵向延伸”和“横向扩展”的综合效应，走出了一条达致共同富裕的现实主义道路。

可不要小看了“现实主义”这四个字。对于共同富裕的追求，自打有了人类社会，就有了为此而奋斗终生的志士仁人。《礼记》里早有了“天下大同”一说，《孟子》也描绘了“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”的理想境界。从陈胜吴广的大泽乡起义，一直到洪秀全的金田起义、太平天国，哪个起义军领袖扯旗造反不是扛着“均贫富”的旗号？包括19世纪初的圣西门、傅立叶、欧文他们搞的社会主义试验，也都是散尽家财，为的是实现一个公平正义的新社会。

就连新中国建国以后搞的土地改革、“三大改造”、包括后来的人民公社等“三面红旗”，吃大食堂，都反映出执政党和广大民众早日实现共同富裕美好愿景的冲动。但最后这些努力，为什么都没有取得预期的成功呢？说到底，还是在一定程度上，滑入了某种“空想社会主义”的陷阱，没有找到并走出一条现实主义的道路。

浙江这些年来做对了的事情，就是民众和政府（广义的政府，包括党委、人大等在内）形成合力，共同造就了四个具有特色竞争优势的主体性经济形态。第一个是激活市场主体内源内生动力的民营经济。第二个是依托绿水青山价值转化的生态经济。第三个是面向未来科技赋能和增值应用的数智经济（数字信息科技+智能智慧应用，简称“数智”）。第四个就是很好兼顾“（民营企业和民营企业家）两个健康”和“（与物质富裕并行不悖的）精神富有”的人文经济。

在这四张金名片之中，重中为重、基中为基的，还是民营经济，因为这涉及到主体和机制、涉及到内生和可持续，涉及到“做大蛋糕”，是具有根本性意义的东西。浙江的民营经济在发展过程中，早早晚晚都会有一些这样那样的缺点，这很正常。但是再有缺点，就像鲁迅先生说的，那也是战士。再完美的苍蝇，终究还是苍蝇。政府怎么样在发展的过程中尽量提供一个良好的外部环境，从而提高它、完善它，促进它的健康成长，这才是“人间正道”。至于“分好蛋糕”，还要更多地仰赖于再分配的调节。而包括税收、社保和基本公共服务均等化在内的再分配的主体，不是民营企业而是政府。这和“做大蛋糕”以及初次分配中的责任主体是企业包括民营企业，那是不一样的。