中国(海南)改革发展研究院与中国工人出版社日前联合主办“以结构转型推进高质量发展”高峰论坛。
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示,未来10-15年左右,我国产业结构、科技结构、消费结构、城乡结构、能源结构、贸易结构等仍有较大的转型升级空间,经济结构转型仍蕴藏着较大的增长潜力和发展动能。与此同时,经济结构转型面临着“不进则退”的挑战,全球经济格局变化深刻改变着我国经济结构转型的外部环境,内部深层次体制机制矛盾掣肘着经济结构转型进程。抓住机遇、应对挑战,实现高质量发展,关键是通过结构转型把14亿人潜在的增长动力和发展活力充分释放出来。
迟福林认为,要以结构性改革推动结构转型的突破。从实践看,结构转型需要稳定并增强发展预期、充分激发市场活力、形成公平竞争的市场环境,都直接依赖于结构性改革的突破。从结构转型的具体任务来看,实现制造业和生产性服务业的高质量发展,推动以自主创新为导向的科技结构转型与绿色低碳的能源结构转型,不仅需要更加灵活的投资与开放政策,更需要深化科技、投资体制改革。当前,以结构转型为主线的结构性改革仍然面临着多方面的重大任务。
“要以高水平开放推动高质量发展。”迟福林提出,一是着力推进规则、规制、管理、标准等制度型开放。以扩大内需为导向推进高水平开放、以服务贸易为重点建设高水平开放型经济新体制、强化服务贸易自由便利的制度安排。二是以制度型开放推进制度性变革。关键是建立高标准市场经济体系,核心是深化要素市场化改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。例如,加快服务业市场开放,深化要素市场化改革,保护企业家合法权益,充分发挥企业家在资源优化配置中的重要作用,打造市场化、法治化、国际化营商环境,提升市场监管的有效性等。三是赢得国际合作竞争与全球治理的主动。务实推进RCEP进程;以服务贸易和数字贸易为重点积极参与全球经贸规则制定;在广泛协商、凝聚共识基础上改革和完善全球经济治理体系。
作者简介:迟福林,中国(海南)改革发展研究院院长,中国区域经济50人论坛成员。
(来源:中国经济时报-中国经济新闻网 赵珊 2023-02-28) 责任编缉:祁国燕