【浙江日报】张蔚文教授点评浙江省稳企惠企政策：让政策跑赢困难

当前，受到疫情等不利影响， 经济下行压力在增大。尤其是处于供应链下游和服务性行业的企业经营困难加剧，面临能源、原材料和物流等成本上涨的冲击。各类减负强企政策的出台，对企业尤其是小微企业的生存与发展尤为重要，不仅有利于企业降低生产经营成本、帮助企业渡过难关，同时也对“稳就业保民生”、激发市场活力具有积极作用。当下的关键在于，需要让好的政策跑赢企业困难。

首先，需提高政策兑现速度和政府覆盖面。我们在调查中发现，各类政策在推行过程中也存在一定的问题和盲点。例如，各类补助的兑现周期较长，既影响了执行效率，也错过了企业需要用钱的最佳时机。同时，当前大多数政策涉及面主要关注小微企业，但实际上部分大中型企业特别是服务业企业同样面临经营困难。这类企业在稳就业方面起着重要作用，他们的呼声需要政府关注。

其次，需要出台激发居民消费意愿的政策。疫情反复削弱了居民的消费意愿，消费需求的萎缩也会影响企业的生产经营。因此，除了针对企业端和生产端的减负强企政策外，还可以从需求端和消费端入手，通过向符合条件的居民发放补贴、购物金等手段，为受疫情影响的居民提供适当补偿，刺激本地消费，加快消费市场复苏，增加企业营收。

另外，需要引导企业相互抱团取暖。受到疫情影响，与线下餐饮不同，线上“外卖”业务发展迅速，但互联网平台的高收费消耗了企业利润。据杭州某餐饮企业反映，外卖平台对餐饮商家统一收取的佣金高达16%-18%，已高于该餐饮企业房租成本的1.5倍。因此，引导和鼓励互联网平台适当适时降低商户服务费率，与中小微企业共克时艰，对服务型企业的经营和发展意义深远。

张蔚文  浙江大学公共管理学院教授、副院长，浙江大学中国新型城镇化研究院副院长