张占仓：以绿色低碳理念科学推进南水北调后续工程高质量发展

2021年5月，习近平总书记在河南专题调研南水北调，主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会并发表重要讲话，明确提出继续科学推进实施调水工程的总体要求，对全国持续做好南水北调后续工程发展的重点任务作出全面部署。

一年来，按照习近平总书记的要求，经过各个方面的持续研究与实践探索，我们认为以绿色低碳理念科学推进南水北调后续工程高质量发展，需要进一步强化以下四大战略举措。

        ▲南水北调中线一期工程淅川陶岔渠首枢纽工程  图源：新华社

从国内外的实践与经验看，高质量推进南水北调后续工程建设，尤其是充分考虑我国北方地区水资源严重缺乏的基本国情，调水与节水具有同等重要的地位。

因此，按照习近平总书记在南水北调后续工程高质量发展座谈会上重要讲话的要求，“继续科学推进实施调水工程，要在全面加强节水、强化水资源刚性约束的前提下，统筹加强需求和供给管理”，在合理调水的同时，积极响应国家节水行动，在南水北调后续工程规划论证中加强节水评估，积极推进优水优用、节约用水，治理污水，不断提高水资源集约节约利用水平，妥善处理好开源和节流、存量和增量、时间和空间的关系，坚决避免过度调水和浪费用水现象发生。

充分利用市场与政府高效配置资源的两种力量

科学推进南水北调后续工程高质量发展，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府的宏观调控作用，两种资源配置方法互相配合，最终形成高效配置资源的机制。对于工程宏观调控层面的“国之大事”，必须发挥政府战略谋划的特殊功能，高瞻远瞩，高质量部署；对于工程设计与建设、管理、运行中的具体事宜，要充分发挥市场经济的灵活机制，引导和支持更多社会资本参与工程投资运营。

责任编缉：祁国燕